Juninho tem 10 anos e vive com sua família numa cidade pequena. Num dia chuvoso, a caminho da escola, ele se dá conta de que um dos semáforos na rua não funciona. A professora Zelina, então decide dar aos alunos aulas sobre políticas públicas. Os alunos têm uma ideia para tornar a cidade um lugar melhor. Assim, nasce a carta com uma série de ações sociais endereçada à prefeita, que se envolve no projeto de uma maneira especial.